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2014政府采購十大新聞出爐

發表時間:2015-01-12 點擊量:5510
 

 

  今天的新聞,記載未來的歷史。2014年,政府采購領域發生了許多重大事件,中國向WTO提交加入《政府采購協議》第六份出價、財政部印發《關于公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知》、公務機票優先購買政府采購優惠機票……哪些事件將深刻影響我國政府采購改革未來的發展方向?回顧2014,政府采購信息報、政府采購信息網聯合評選出政府采購十大新聞,借此記錄不平凡的一年。

 

  《政府采購法實施條例(草案)》審議通過

 

  國務院總理李克強20141231日主持召開國務院常務會議,審議通過《政府采購法實施條例(草案)》。草案對《政府采購法》進行細化。一是強化政府采購的政策功能,要求突出節能環保、扶持不發達地區和少數民族地區、促進小微企業發展等取向。二是強化政府采購的源頭和結果管理,明確了從提出需求、確定標準到招標采購、履約驗收的全過程管理措施,要求公平、公正、科學地遴選和組成評審委員會。三是強化信息公開,提高透明度。政府采購合同應當在指定媒體上公告,中標、成交結果必須公開。四是強化對政府采購行為的監管和社會監督,加大問責處罰力度,嚴防暗箱操作、尋租腐敗,遏制"天價采購"、"黑心采購"、"虛假采購"等違法違規現象。讓陽光、高效的政府采購助力經濟發展和民生改善。

 

  公共資源交易平臺建設引熱議

 

  政府采購與公共資源交易有哪些區別?集采機構能否撤銷?政府采購法定監管權如何履行?公共資源交易平臺建設是2014年政府采購領域的熱點話題。本報策劃"公共資源交易平臺建設路在何方"重大選題,探討公共資源交易平臺建設與集采機構發展,為我國公共資源交易平臺建設和政府采購健康發展提供決策參考。201410月,財政部印發《關于公共資源交易中心開展政府采購活動有關問題的通知》,強調采購活動應當遵循《政府采購法》;重申集采機構應保留獨立的法人地位,各級財政部門應依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

 

  規范非招標采購活動

 

  《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)201421日起施行?!棟旆ā飯?span>762條,以《政府采購法》為原則,全面、系統地規范了采用競爭性談判、單一來源采購和詢價三種非招標采購方式組織采購活動,詳細規定了其適用情形、采購程序、采購結果確定等事宜,讓政府采購相關各方都能各司其職,各負其責。該辦法的出臺標志著非招標采購全國各地操作模式不一、理解不統一、財政部門監管缺少依據的局面結束。

 

  政府購買服務全面開花

 

  從概念、范圍和特點來看,政府購買服務屬于政府采購范疇,適用政府采購法律制度規定。20142月,財政部就推進政府購買服務有關預算管理工作發出通知;4月,財政部發布《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》(財庫發[2014]37號文),明確了推進和完善服務項目政府采購的有關事項。在國務院辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》和37號文的指導下,中央單位、地方政府積極探索,公共服務項目增多,政府購買服務工作全面開花。

 

  我國提交加入GPA第六份出價

 

  經國務院批準,財政部經由中國常駐世界貿易組織(WTO)代表團,于20141222日向WTO提交了中國加入《政府采購協定》(GPA)第6份出價。此次出價首次列入大學、醫院和國有企業,工程項目全部列入出價,門檻價也降至參加方水平。同時,擴大了中央政府實體覆蓋范圍,增加了5個省?;乖雋辛朔襝钅?,調整了例外情形。

 

  公車租賃服務開鑼

 

  20146-7月,中央國家機關政府采購中心首次通過政府采購確定公車租賃服務定點供應商。1231日,國采中心發布了《關于實施中央國家機關車輛租賃定點采購的通知》。對公車租賃服務開展政府采購試點,是在公車改革和公務用車需求上做好銜接。公車租賃是政府采購新的課題,也是政府向社會購買服務的一種新的嘗試,可以預見,公車租賃漸成趨勢。

 

  中央國家機關計算機禁裝Win8

 

  2014516日,中央政府采購網發布《關于進行信息類協議供貨強制節能產品補充招標的通知》。通知要求,入圍該項目的所有計算機類產品不允許安裝Windows8操作系統。該表述被媒體解讀為"中央國家機關禁采win8",媒體及業界相關人士普遍認為,國產操作系統的春天即將到來。事件引發政府采購及IT業界人士對國家信息安全的思考。

 

  政府采購代理機構資格認定行政許可取消

 

  在簡政放權的大背景下,深化政府采購制度改革也必須服從服務于加快政府職能轉變,進一步簡化程序、改革監管方式。2014831日,十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了全國人大常委會關于修改《政府采購法》的決定,其中政府采購代理機構資格認定及相關法律責任的規定被刪除。后審批時代,政府采購代理機構應如何監管?926日,財政部公布關于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關政策銜接工作的通知,有關負責人并就相關政策進行了解答。

 

  公務機票納入政府采購

 

  2014414日,財政部、中國民用航空局聯合印發《關于加強公務機票購買管理有關事項的通知》,要求各級國家機關、事業單位和團體組織工作人員,以及使用財政性資金購買公務機票的其他人員,國內出差、因公臨時出國購買機票,應當按照厲行節約和支持本國航空公司發展的原則,優先購買通過政府采購方式確定的我國航空公司航班優惠機票。中央預算單位從201461日起開始實施公務機票購買管理改革,各省級預算單位計劃在2014年年底前實施,地市級及以下級預算單位在2015年年底前全部實施。

 

  山東實施"預采購"

 

  "預采購"2014年山東省政府采購工作的亮點。20143月印發的《山東省2014年政府采購監管工作要點》要求研究建立政府采購"預采購"制度;322日,山東省財政廳下發《關于2014年省級政府采購預算執行有關問題的通知》,對預采購管理、編報政府采購預算執行建議書等予以明確。所謂"預采購",即對經山東省政府常務會議審議通過的預算項目、整體跨年度項目、全省統采的轉移支付項目等實行提前采購,待預算指標正式批復下達后,以"預采購"結果再簽訂合同。

來源:政府采購信息報

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